尊敬的何明珍委员：
您提出的《关于再生铝赋能我市铝产业发展的建议》（第16号提案）已收悉。我单位高度重视，主要领导专题研究部署，及时与市经信局、市财政局、市口岸物流中心、广元经济技术开发区等相关单位沟通研究，严格按照有关要求推进提案办理工作。现就有关情况回复如下。
一、我市再生铝产业基本情况
近年来，我市再生铝行业加速发展，主要呈现以下特点：
（一）产能位于全省前列。全市再生铝目标产能250万吨，已纳入规划环评产能160万吨，其中，青川县70万吨、剑阁县50万吨、广元经开区40万吨。目前，已建成产能73万吨、在建产能42万吨、签约待建产能45万吨，聚集规上再生铝加工企业10家，回收企业5家，已初步形成“废铝回收—再生铝精深加工—再生铝循环应用”产业链。2025年，全市再生铝产业规上企业实现产值64.77亿元。
（二）项目引建持续发力。2022年以来，我市瞄准汽摩零部件、建筑铝型材等再生铝加工应用领域，成功签约河南怡诚年产50万吨绿色循环变形铝合金等再生铝及下游精深加工项目42个、总投资超170亿元，新开工智隆新材料年产10万吨再生铝等项目17个，新竣工普罗莎年加工5万吨高端铝合金门窗等项目14个，池州市九华明坤年产10万吨绿色循环再生铝等7个项目正在加快建设。青川再生铝产业下游加工项目四川楠美3万吨铝型材项目正在加快安装生产设备，天府再生青川废铝（铜）分拣加工中心正调试生产设备，即将竣工投产。
（三）回收体系加速构建。引入中再生等国内重点平台企业，运营西部再生铝贸易中心，为国盛环保、实美科技等企业累计提供再生铝原料近1万吨。去年9月，我市成功获批全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点，累计引进国外废铝原料近8000吨。
二、工作推进情况
（一）全力做好试点企业培育。为进一步释放进口再生铝原料检验监管模式优化试点政策红利，市口岸物流发展中心联合广元海关启动了第二批试点企业培育工作，确定广元国盛环保、广元再生资源集团等7家企业为第二批试点企业培育对象，已开展集中业务培训、“一对一”上门辅导等工作。在试点政策赋能下，我市企业积极拓展全球采购布局，再生铝原料进口企业已增至4家，1—5月全市进口再生铝原料1856.5吨、同比增长82.9%，境外采购国家（地区）增至13个、同比增长160%。
（二）积极畅通物流运输通道。为保障再生铝原料进口，广元国际铁路港会同广元海关多次赴宁波对接沟通，在铁路运行线条、场站运营、货物短驳等多方面予以积极协调，与全球最大的综合航运企业—中远海运多次沟通，推动其在铁路港建立了箱管中心，解决了集装箱滞箱费的问题。相继开通“东南亚—宁波-广元”“墨西哥—宁波-广元”等再生铝海铁联运通道，争取到宁波至广元30%以上的铁路运价下浮政策，为企业节约物流成本近300元/吨。目前，广美、国盛、供销再生资源公司等企业已常态化通过国际班列进口再生铝。
（三）持续加大金融扶持力度。近年来，市财政局围绕打造中国绿色铝都目标，持续加大金融服务力度。一是加大信贷支持力度。召开金融支持广元经济高质量发展暨绿色金融融资对接会，促成9个铝基新材料项目获得银行授信69亿元，已投放29亿元。在“天府信用通—广融通”平台建立“广元绿色铝专区”，推动24家铝产业企业入驻平台，发放贷款9.82亿元。印发《金融支持“重点产业建圈强链”工作方案》，通过构建融资对接“月月见”金融服务专员、信贷投放考核激励三大机制，强化金融对全市重点产业的高效、精准服务，推动银行机构向该产业累计投放信贷资金132.15亿元，为产业发展筑牢金融支撑。二是创新金融产品和服务。推动四川银行广元分行、绵商行广元分行等创新推出订单e贷、川融e链、供应链E单等供应链金融产品，精准匹配铝基新材料产业融资需求。督促各银行机构落实减费让利相关政策，稳步推动融资利率下行，2025年新发放各项贷款加权平均利率降至4.04%，同比下降53个基点。三是加快企业上市进程。举办全省首个市州级专场“创投天府·周周见”投融资路演——先进材料与医药健康专场活动，择优推荐久达新材料、中科瑞能等铝基新材料企业登台路演，搭建企业与资本市场对接桥梁。邀请北交所西南基地、恒盈产融私募基金等专业机构专家赴广开展上市辅导培训，推动2家铝基新材料拟上市重点企业纳入省上市后备企业资源库。创新构建“投贷联动”机制，通过产业基金向明坤新材料、久达新材料投资0.5亿元，成功争取银行贷款2.66亿元。
三、下步工作打算
（一）全力破解原料瓶颈。坚持国际国内市场并重，加快构建多源互补的再生铝资源保障体系。国际市场方面，放大进口再生铝原料检验监管模式优化试点优势，促进东南亚、欧美等国家（地区）再生铝原料在广元更多汇聚，推动形成“班列+贸易+企业+产业”良性循环，加快打造全国进口再生铝原料示范样板。国内市场方面，高效运营中再生西部再生铝贸易中心，建成青川废铝（铜）分拣加工中心，开工建设中再生绿色铝资源循环利用产业基地，支持四川广美在广元经开区设立再生铝贸易中心，积极引进重庆、陕西、甘肃等周边地区和国内相关地区再生铝原料，吸引再生铝资源向广元集聚。加大政策支持力度，将支持废铝原料集聚纳入“铝十条”修订重要内容，强化要素保障与激励导向。加快第二批试点企业培育，适时向海关总署提出试点企业扩面申请，力争新增试点企业3家，实现再生铝原料进口量稳定增长。
（二）全力降低物流成本。深入重点企业摸排全年进口计划，形成动态更新的货源台账与需求预测，稳定开行再生铝海铁联运班列，拓展开行中亚—广元再生铝班列，不断做大再生铝进口规模。充分利用我市设立中远海运还箱点的优势，加大“一箱制”业务宣传推广力度，引导更多进出口企业使用该模式运输，实现“一箱到底、内外双循环”。同时，积极与铁路部门加强协调联动，优化铁路运输组织方案，进一步降低企业综合物流成本。
（三）全力做好金融服务。按照《金融支持“重点产业建圈强链”工作方案》，充分发挥支持铝基新材料金融服务专员制度，梳理并动态更新涉铝企业融资需求清单，及时推送至银行机构精准对接，实现信息互通、资源共享，鼓励银行机构对优质企业按照市场化原则给予贷款优惠利率倾斜，督促其用好支小再贷款、科技创新再贷款等低成本货币政策工具，推动涉铝企业综合融资成本稳中有降。鼓励银行机构按照各企业融资需求特点优先利用“一次授信、随借随还”循环贷、供应链金融、存货质押贷等模式，破解铝企业轻资产、融资难问题。
广元国际铁路港管理委员会
2026年6月24日
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