关于巡察集中整改进展情况的通报

中共广元国际铁路港工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月20日至11月21日，市委第四巡察组对广元国际铁路港党工委开展了巡察。2026年1月26日，市委巡察组向广元国际铁路港党工委反馈了巡察意见。2026年7月14日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党工委领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化组织领导，压实整改责任。党工委领导班子全面履行巡察整改主体责任，成立由党工委书记任组长、班子成员为副组长、各部门及广元物流集团负责人为成员的整改工作领导小组，对整改工作进行全面部署和推动。党工委主要负责同志坚决扛起整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自督办，全面统筹推进和组织实施巡察整改各项工作。

（二）细化整改措施，明确整改任务。制发《市委巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈问题逐项分解，建立“问题、整改、责任”三张清单，细化整改措施86条，并逐一明确整改时限、责任领导和责任部门，实行台账管理、对账销号，狠抓整改落实。

（三）强化调度督查，确保取得实效。集中整改期间，坚持每半月听取1次整改工作进展情况汇报、每月召开1次党工委会议，及时研究解决整改过程中存在的困难和问题。领导小组办公室建立整改台账，实行旬调度、月通报制度，对整改进展滞后的责任部门及时预警提醒。纪检监察工委将巡察整改监督作为重点工作，依托“管委会+园区+企业”的运营模式，着力整合港区各类监督力量，对巡察整改落实情况开展常态化监督检查。截至目前，针对巡察反馈的10个方面29个具体问题，已完成整改19个、基本完成整改5个、需长期坚持5个，完成整改率（含基本完成）为82.8%。

二、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况

（一）推动构建现代物流体系不够有力

1.关于“综合物流服务能力不强”问题。【市委书记点人点事问题】

整改情况：一是持续摸排企业货源需求。先后实地走访广元前力玻璃、广元元铝、广元弘昌晟、广元国新联程以及汉中市锦丰商贸有限公司等企业，逐一建立运输需求台账，定制差异化物流运输方案，成功推动汉中市锦丰商贸有限公司将部分煤炭公路运输业务转为水路运输，截至6月底累计通过广元港发运煤炭约4.15万吨，有效降低了企业物流成本。二是强化“公转水”“公转铁”宣传引导。针对性宣传“公转铁”“公转水” 运能保障、成本优势及政策红利，推动部分企业再生铝货物“公转铁”，截至目前，累计运输2900余吨，货值达4900余万元，企业综合物流成本降低40%。三是持续加强适运货源组织。主动对接煤炭、粮食、矿建等重点货类企业，与水电五局、焱都煤业公司达成业务合作。截至6月底，已开行长航货运班轮178航次，运输大宗货物6.07万吨；铁路货运量达428.9万吨，水运货运量达434.95万吨。下一步将持续努力，确保2026年全市铁路货运量达到880万吨，同比增长10%；开行长航货运班轮230航次，货运量达到8万吨以上，全市水运货运量同比增长10%。

整改进度：长期坚持。

2.关于“基础设施建设存在短板弱项”问题。

整改情况：一是全力协调推动广巴铁路扩能改造工程前期工作。全力协调推动广巴铁路扩能改造工程前期工作，项目建议书和可研报告请示已于2025年12月上报国铁集团。因铁路建设项目审批改革，国铁集团需先制定项目建议书审批办法，该办法已于4月28日通过国铁集团董事会审定，正加快项目建议书批复工作。二是加快推进广元国际铁路物流园场平工程。于2月底完成岩石类别价格调整，并全面启动剩余140万方土石方开挖，目前已完成土石方开挖和外运50万方，计划于9月底前完成剩余土石方开挖。深入开展岩石类别不符原因情况调查，形成调查报告。根据调查报告有关处理建议，责成广元物流集团依法依规对业主单位有关负责人进行了处理，责成项目业主单位对设计单位、地勘单位按照合同约定进行了经济处罚。三是加快完善标准化仓储设施。中储粮（广元）现代粮食仓储物流园、中煤广元煤电一体化等项目正按计划工期加快建设。川陕甘铁路冷链及粮食供应链产业园项目已建成投运并完成除冷库外的项目竣工验收，新增粮食等仓储设施2万平方米，吸引11家企业入驻园区，仓库整体出租率超过75%。西部（广元）绿色低碳智能物流园项目已通过市委常委会会议审定，正开展项目施工队伍招标工作，建成后将新增仓储面积约6.3万平方米。

整改结果：基本完成整改。

3.关于“配套设施不完善”问题。

整改情况：一是加快项目建设进度。川陕甘铁路冷链及粮食供应链产业园项目已建成投运并完成除冷库外的项目竣工验收。西南（广元）石油压裂支撑剂项目主体工程已全部完工。中储粮（广元）现代粮食仓储物流园项目正按计划工期加快建设。同时，正积极推动成铁局集团公司2027年12月底前增设配套设施设备。二是加快完善港区交通设施。已实现下西大道上跨京昆高速段建成通车，同步推进剩余港区段建设，正加快开展土地报征组卷等工作。三是全力推进公用配套设施建设。已由广元物流集团在普铁组团设置垃圾处理环卫设施、便民服务点各1处。协调市交通运输局在普铁组团分设2处公交乘车站点，并开通主城区至产业园区公交线路。

整改结果：基本完成整改。

（二）围绕“两个基地”高水平建设广元国际铁路港还有差距

4.关于“高水平建设‘一带一路’国际班列组货基地存在不足”问题。

整改情况：一是稳定开行特色产业班列。稳定开行中亚班列，继续做大饲用粮食进口规模，上半年共计开行国际班列41列，其中饲用粮食班列35列，再生铝班列5列，运输货物总计6万余吨。二是持续拓展出口货源。多次前往前力玻璃、安驭轮毂、广美等公司，完成出口货物物流方案设计及报价，成功推动前力玻璃产品出口柬埔寨、实美公司铝棒出口台湾，力争年内服务推动3单以上本地企业货物出口。三是持续深化区域合作。与成都铁路港签订了战略合作协议，挂牌“成都中欧班列集结中心广元基地”，开行了成都·广元港港联动中亚班列（哈萨克斯坦—广元）。截至目前，共开行国际班列41列，带动外贸进出口值1.5亿元以上，并已成功打通英国、法国2条国际通道。

整改结果：长期坚持。

5.关于“打造全国高铁快运创新发展示范基地还有差距”问题。

整改情况：一是持续抓好项目招引。推动广元物流集团与京东物流签订《西部（广元）绿色低碳智能物流园招商运营合作框架协议》，《西部（广元）绿色低碳智能物流园项目招商和运营指导服务合同》《京东物流智能物流港品牌授权协议》等合作协议已通过京东方面会议审核及物流集团内部审查，并完成项目可研、设计、打围等前期工作。目前，该项目已通过市委常委会审定，正开展项目施工队伍招标工作。二是差异化定价优化收益结构。根据货物特性与附加值差异进行分类管理，对重货、轻抛货及高时效需求货物建立了差异化定价。比如，针对广元辉煌科技公司的纸杯（轻抛货）、电商货物以及火锅食材等进行了差异定价。三是深入挖掘本地物流市场。积极对接蓉成制药、豆本豆食品、友派农业、正牧生物制药等10余家企业，已与广元嘉沃农业开发、成都皇顺食品、四川泽天轩农业开发3家公司签订了物流运输合同。

整改结果：已完成整改。

6.关于“港区功能拓展不够”问题。

整改情况：一是推动自营煤炭贸易实现突破。督促并帮助广元物流集团供应链公司积极开展煤炭自营贸易，与聚善煤业、焱都煤业、威远煤业三家企业签订贸易合同，完成线上煤炭贸易1单3万吨。推动广元物流集团及其子公司与中煤集团、川煤集团等链主企业对接，并注册成为其平台会员企业，寻求煤炭贸易、物流等合作。二是推动专区注册会员企业实现增长。推动广元物流集团供应链公司组建工作专班，积极对接川渝陕甘周边地区煤炭生产、消费、贸易企业，已新发展会员企业14家，实现线上交易10万吨。力争全年实现线上交易50万吨以上。三是推动交易专区惠企政策实现落地。积极对接全国煤炭交易中心，推动其与富民银行联合推出数字化供应链金融产品“到乐融”，为会员企业提供供应链金融支持，力争全年推动会员企业实现线上交易20万吨以上。

整改结果：长期坚持。

（三）打造“两个中心”加快建设全国区域性物流枢纽存在不足

7.关于“打造嘉陵江上游公铁水多式联运中心还有差距”问题。

整改情况：一是持续提升广元港运营效能。按照铁路部门“设置铁路集装箱下水站必须有铁路专用线”的前置条件要求，广元港昭化港区未设置铁路专用线，无法开通铁路集装箱下水站。但苍溪港区设置有铁路专用线，目前已配合市交通运输局推动该项目正式开工建设，将同步开展铁路集装箱下水站申报前期筹备工作。二是持续提升船舶运力。加快完成7艘千吨级集散两用船舶建造，截至目前，2艘船舶正在推进下水前相关工作，计划7月中旬下水；5艘船舶主要设备和材料基本全部到货，其中3艘船舶正在推进下水前相关工作，剩余2艘船舶主船体全部吊装完成，计划7月底前全部完成下水，最终实现10月底前全部投运。三是持续完善平台功能。已完成多式联运平台与“联运go”小程序功能集成，铁源公司已将部分物流数据导入多式联运平台，已初步对接丰穗通(江苏)农业科技发展有限公司、新疆恒泰智慧能源股份有限公司，待签署贸易合同后开展线上业务。今年以来，平台新增入驻企业21家，物流订单5800余单。四是加快开发移动端应用程序。加快完善“联运go”小程序数据采集工作，已于4月24日正式上线，目前正在各县区开展推广和小程序应用培训工作。

整改结果：基本完成整改。

8.关于“打造西部大宗物资物流贸易中心还有差距”问题。

整改情况：一是持续对接大宗物贸货源。已先后走访中创启源、中哲新材料、青川阜成、旺苍县黄洋镇新生玻璃制品、美好世家（四川）家具、广元明坤新材料等公司10余家，了解物流需求并制定物流运输方案。同时，持续跟进广美、国盛等铝企业，优化再生铝进口流程。二是积极推动疆煤入川渝。推动广元港码头设置了专门的散货暂储区域。目前广元港公司已与汉中市锦丰商贸有限公司等公司签订了煤炭运输协议，常态开行至重庆等地的煤炭货运班轮，截至6月底水运运输煤炭4.15万吨。三是持续做好氧化铝粉、再生铝等原料运输服务保障。积极对接广元南、广元西站协调运价下浮政策，协助推动广元供销再生资源集团公司参与再生铝外贸业务，已开行5列东向海铁联运进口再生铝班列。积极跟踪重庆博赛公司氧化铝粉公水联运至广元的物流业务，与弘昌晟公司、捷达物流公司签订了水运运输协议，已运输氧化铝1.3万吨。

整改结果：已完成整改。

9.关于“招商引资力度不够大”问题。

整改情况：一是强化精准招商，着力引进优质外贸主体。利用中欧、中亚、中越等国际班列优势，新招引注册四川锦瑞恒供应链管理有限公司、四川丝牧通国际贸易有限公司2家贸易企业，并在广元国际铁路港多式联运大楼设立营销中心，利用中亚班列开展饲用小麦粉、葵花籽等物流贸易17.67万件。二是强化市场主体培育，不断做大外贸规模。持续培育国际班列参与主体，不断做大饲用小麦粉、再生铝等单品规模，截至目前已开行粮食班列35列，再生铝班列5列，实现外贸进出口值1.5亿元。已新增湖南先导国际贸易有限公司、广元供销再生资源集团有限公司2家公司参与再生铝进出口贸易业务，正积极协助推动前力玻璃、广美等企业拓展出口业务。

整改结果：长期坚持。

（四）推动物流降本增效优化营商环境还有差距

10.关于“推动降本增效还有差距”问题。

整改情况：一是持续提升高铁物流服务水平。开发上线“联运go”小程序，可实现在线物流方案查询、提报运输需求、精品线路一键订舱等功能，高铁物流“一单制”运输服务模式已基本成熟。发挥多式联运平台功能，聚焦末端配送“最后一公里”痛点，优化短驳车辆接单流程，尽可能减少了短驳车辆司机接送货等待时间。二是不断优化高铁快运运输组织。通过在停靠站点增设传输设备、叉车等方式，减少装卸作业次数，降低货损率。目前，双流西站传输设备与广元高铁快运物流基地的手动液压叉车已投入常态化运行，最晚收货时间有效延长约1小时，场内装卸作业次数减少3次以上。

整改结果：已完成整改。

11.关于“服务企业物流需求不够精准”问题。

整改情况：一是深入企业摸排调研，夯实产业物流基础。聚焦铝基、硅基、能源化工、食品饮料等重点产业，督促物流集团组建7个专项工作专班，精准对接产业物流发展需求，建立了货源数据库，同步梳理形成企业物流需求调研清单并实行动态更新。同时，针对全市40余家硅基企业，梳理形成企业物流需求调研清单并实行动态更新。目前，已成功推动实美科技开行铝棒去程海铁联运、推动前力玻璃开行玻璃杯出口班列。二是精准对接企业需求，做实做细物流服务保障。靶向聚焦青川中创启源新材料、中哲新材料等锰基企业物流痛点难点，多次深入企业实地调研，详细摸排企业原料及成品货物流向、运输流量、物流综合成本等情况，指导广元物流集团参与其产品从青川至苍溪的公路短驳运输业务，4月至今已运输锰渣2000余吨至苍溪下游加工企业。

整改结果：已完成整改。

12.关于“履行国资出资人监管职责不够充分”问题。

整改情况：一是完善监管制度体系。及时传达省、市国资国企会议精神，整理制作《国有资产监督管理政策法规汇编》，印发《市属委管国有企业监管体系制度制定责任清单》，出台《广元物流集团有限公司董事会及董事管理监督办法》《广元物流集团有限公司机构设置与岗位人员管理办法》《广元物流集团财务总监工作报告管理办法（试行）》《广元物流集团安全生产监督管理办法》等6项监管制度。二是健全集团内控制度。督促指导物流集团围绕党的建设、集团治理架构、经营管理、行政管理、人力资源、监督问责、安全生产、绩效薪酬等8个关键领域，出台《“三重一大”事项决策实施办法》《董事会议事规则（试行）》《重大经营风险事件报告制度（试行）》《采购管理暂行办法（修订）》等近30项核心制度。三是专题研究债务化解工作。召开专题会议研究部署广元物流集团债务化解工作，指导督促物流集团制定出台《债务化解工作方案》，要求到2026年底铁发公司、广元港集团资产负债率下降3-5个百分点，物流集团整体资产负债率5年内下降至80%以下。四是推动注册资本金到位和优质资产注入。及时向市财政局申请拨付2026年广元物流集团注册资本金1亿元，现已拨付至物流集团，并已初步形成上西交通物流园资产划转方案。五是优化融资结构控制融资成本。正在与农商行、贵商行、中国银行等多家银行开展融资业务谈判，拟采用长期贷款替换短期贷款，低息贷款替换高息贷款等措施控制和降低融资成本，确保实现“2026年新增融资平均融资成本控制在5%以内”的目标。六是强化债务化解考核。已将债务化解指标纳入广元物流集团年度目标考核指标，并印发实施。

整改结果：基本完成整改。

（五）履行项目建设监管责任不够到位

13.关于“执行法定建设程序不严”问题。

整改情况：经市住建局向省住建厅相关处室咨询后认为，广元铁路集装箱运输组货中心项目系铁路工程，不属于市政工程，且该项目已具备铁路部门相关批复手续，不需在市住建部门办理《建筑工程施工许可证》。目前，该项目已经成都铁路局组织相关部门验收合格并投入使用，成都成铁工管公司已将组卷资料移交给市交投集团。

整改结果：已完成整改。

14.关于“项目变更程序不规范”问题。

整改情况：一是完成广元铁路集装箱运输组货中心所涉工程变更事项的完善或审批工作。项目涉及的5项变更事项，已于2025年底前按程序经调度会、党工委会审议通过，并报市住建局审查，相关变更资料已完善归档。二是完成广元国际铁路物流园海关监管作业场所所涉工程变更程序缺失问题整改。所涉工程变更已于2025年12月完成变更审批工作并报行业主管部门备案，并根据变更责任划分对责任单位进行处罚。三是切实加强港区项目工程变更管理。已对港区所有在建工程项目全盘清理，督促项目业主按《广元国际铁路港工程项目管理办法》有关规定，完善工程变更相关审查报批手续。

整改结果：已完成整改。

15.关于“安全生产责任制落实不够到位”问题。

整改情况：一是修订完善应急预案。已修订完善以党工委、管委会为主体，适用于目前管辖的铁路港、广元港和上西物流园所有在建项目及投运场所的《广元国际铁路港生产安全事故应急救援预案》，并在市应急管理局备案。二是定期组织演练。认真落实《生产安全事故应急条例》规定，至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。目前，已基本确定了2026年应急救援演练场地及演练方案，拟于2026年8月开展。

整改结果：基本完成整改。

16.关于“施工现场管理不严格”问题。

整改情况：一是强化常态化监督检查。重点督导工地扬尘防治措施落实情况，今年以来到港区检查20余次，港区扬尘防治效果明显，未再被上级通报。二是实施约谈问责机制。鉴于今年大气污染防治形势较严峻，港区在建项目工地或多或少存在扬尘防治不到位的情况，于4月28日组织各项目专班、业主单位、施工单位、监理单位相关负责人召开约谈会。三是深化部门联动监管。主动加强与城管执法部门和行业主管部门的协同联动，于3月5日会同经开区质安站检查，发现广元邮政处理中心项目扬尘防治措施不到位，要求停工整改，3月11日整改完成，通过验收后复工。四是督促企业落实主体责任。常态化加强港区在建项目督促检查，要求各项目施工单位严格履行建筑工地扬尘防治主体责任，全面落实建筑工地“六个百分百”要求，从源头提升文明施工水平。

整改结果：已完成整改。

（六）理论学习抓得不够经常

17.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。截至目前，共召开党工委会议14次，除研究干部人事等事项的3次专题党工委会议外，其他11次党工委会议均严格执行“第一议题”制度，设置比例达100%。同时，将“第一议题”制度延伸至党支部“三会一课”、主题党日等各类党内政治生活。二是严格执行理论学习中心组学习计划。制发2026年理论学习中心组学习重点，建立健全学习计划执行台账。已按计划组织开展理论学习中心组学习4次，并将学习研讨与港区重点工作、巡察整改任务紧密挂钩，推动理论学习成果转化为工作思路和实际举措。

整改结果：已完成整改。

18.关于“深度性研讨和创造性转化不够”问题。

整改情况：一是建立习近平总书记重要讲话和指示批示精神动态学习机制。明确1名专门工作人员，第一时间梳理习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，第一时间整理学习资料，动态建立《学习资料库》，并将学习资料库同步推送至各党支部和全体党员干部。二是深入开展专题学习研讨。先后于2026年2月12日、6月26日、7月6日召开3次党工委会议，对习近平总书记关于西部大开发、西部陆海新通道、“一带一路”等方面的重要讲话和重要指示批示精神进行专题学习研讨。三是推动学习成果创造性转化。将学习成果与港区发展实际紧密结合，研究提出了建设运营攻坚年实施方案、现代物流产业工作专班工作要点、经济工作要点，并印发实施。

整改结果：已完成整改。

（七）资金资产管理不规范

19.关于“落实过紧日子要求不到位”问题。

整改情况：一是强化责任追究。针对2024年8月以前出差人员既报销出差费用，同时又享受单位食堂餐补的问题，要求财务部门相关责任人作出书面检查，并由分管财务领导对其进行了批评教育。二是规范差旅费管理。严格按照《关于进一步规范差旅费管理工作的通知》文件规定执行，对于出差人员午餐在机关食堂就餐的，伙食补助费按40元标准扣除后予以报销。三是从严审批报销。通过党工委会议再次组织学习相关政策规定，并召开专题会议，再次明确严格落实党政机关“过紧日子”相关要求，以及出差审批、费用报销各环节流程与职责。

整改结果：已完成整改。

20.关于“铁路项目专项资金管理不规范”问题。

整改情况：一是加强制度学习。已于3月26日组织各部门组织各部门对铁路建设项目资金管理相关制度进行学习。二是强化预算管理。已在2026年部门预算中增加食堂餐费、通讯费、物管费等费用，并严格按照预算科目执行。三是开展内部审计。已聘请三方机构对2025年征地拆迁管理费用开展内部审计，主要对征地拆迁管理费用途是否合规、审批流程是否规范等方面进行检查，及时发现和纠正问题，杜绝类似问题再次发生。

整改结果：已完成整改。

21.关于“公务用车管理制度缺失”问题。

整改情况：一是制定完善公务用车管理制度。结合实际研究出台了《公务用车管理实施细则（试行）》，进一步明确了适用范围、审批流程、调度管理、加油（充电）管理、车辆维保等内容。二是规范公务用车管理。及时向市机关事务服务中心退还1台公务用车，另采取分时租赁方式启用新能源公务用车2台，并按规定全部纳入市级公务用车平台统一管理。同时，规范建立了派车台账、加油（充电）登记台账。

整改结果：已完成整改。

22.关于“固定资产管理不规范”问题。

整改情况：一是严肃调查处理。针对“2022年12月单项采购货物属于集采目录内货物，未按规定委托集中采购机构代理采购”问题，经调查核实，要求相关责任人作出书面检查，并对其开展了批评教育。同时，组织全体采购经办人员和财务人员再次学习了《政府采购法》及集采目录等规定。二是全面开展盘点。落实固定资产定期盘点制度，对机关固定资产进行了一次全面清理盘点，形成了统一的固定资产台账和实物管理台账。在清查基础上，对盘盈的账外资产查明来源后，已按规定及时补记入账。三是规范资产配置。对当前超标准配备的固定资产进行全面梳理登记，对达到报废条件无法使用的资产，已按资产处置程序完成一批资产的报废处置。在年初新购置一批办公设备过程中，事前按资产配置要求报市财政局批准，并严格按照政府采购流程合规采购。

整改结果：已完成整改。

（八）推动清廉港区建设还有差距

23.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题。

整改情况：一是压实责任链条，制定完善“三张清单”。年初召开党工委会议专题研究全面从严治党工作，研制出台了《党的建设及党风廉政建设和反腐败工作要点》及《全面从严治党“三张清单”》。同时，召开领导班子“四责同述”会议、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议、中层以上干部述职述责述廉会议。二是召开警示教育大会，认真落实廉政谈话制度。于2026年3月召开党风廉政警示教育大会暨集体廉政谈话工作会，会上，党工委书记与班子成员、各内设机构及下属单位主要负责人开展了集体廉政谈话。2026年6月，结合树立和践行正确政绩观学习教育，又召开了1次警示教育大会。三是强化日常督促提醒，推动班子成员认真履责。建立每季度督促提醒机制，结合领导班子“四责同述”，督促班子成员对履行党风廉政建设“一岗双责”和落实“三张清单”情况进行了系统梳理并作书面汇报，党工委主要负责同志逐一审阅并提出改进要求。

整改结果：已完成整改。

24.关于“监督执纪不够有力有效”问题。

整改情况：一是建立协同监督机制。结合“管委会+园区+企业”的运营模式，整合港区各类监督力量，研制印发《关于推进出资人监督与纪检监察监督协同贯通工作的通知》，加强问题“反馈—整改—监督—问责—提升”闭环管理，推动港区各类监督与纪检监察监督协同贯通、靶向施治，不断提升监督质效。二是建立监督检查反馈问题报备机制。根据《关于推进出资人监督与纪检监察监督协同贯通工作的通知》精神，由纪检监察工委牵头，建立铁路港所涉相关行业主管部门监督检查反馈问题报备机制，并针对性开展反馈问题整改情况监督检查，推动问题整改落实落地。三是强化监督检查，严肃问责问效。集中整改期间，累计开展监督检查7次，发现并督促整改问题13个，其中：围绕巡察反馈问题整改情况开展监督检查2次，发现并督促整改问题3个；围绕全国区域性物流枢纽经济区建设、营商环境建设等方面，开展重点监督检查2次，发现并督促整改问题7个。

整改结果：已完成整改。

（九）抓实基层党建和干部队伍建设不够有力

25.关于“坚持党管干部原则严把干部选任关口存在不足”问题。

整改情况：一是优化铁发公司党组织班子和管理层配备。督促指导广元物流集团对铁发公司党组织班子和管理层配备进行优化调整，目前，铁发公司3名管理层党员已全部按程序进入支部班子。二是全面清理规范干部政治素质档案。及时将李某缺失的2022年度组织生活会对照检查材料、批评与自我批评记录等关键资料补入其政治素质档案。同时，对所有科级及以上领导干部政治素质档案资料进行了清理归档。三是严肃调查处理招聘把关不严问题。经对铁发公司两次招聘情况深入调查，根据其对外发布的《公开招聘工作人员公告》第五条“在整个招聘过程中，特别优秀的可适当放宽资格条件”规定，拟录用人员学历专业具备岗位任职资格。但铁发公司工作人员在公示过程中，未全面细致核实拟招聘人员学历信息，简单复制粘贴为“大学”学历，导致出现公示学历与实际情况不符问题。根据调查情况，已要求相关责任人作出书面检查，并在铁发公司党支部党员大会上深刻检讨，会后由党支部书记对其进行了批评教育。四是加强业务培训。及时组织机关及企业政工人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》及相关法规制度，将条例及配套文件印发党群工作部及物流集团党群人事部学习。同时，结合八届市委第十轮巡察，选派1名干部参加选人用人专项检查，推动实现“以干促学”“以干促训”。五是健全制度机制。研究出台《广元物流集团有限公司中层管理人员选拔任用及管理办法》《广元物流集团有限公司员工招聘办法》，明确招聘计划审批、资格审查、考试考核、公示录用等各环节的操作规范和主体责任，强化上级党组织对招聘方案、人选条件、最终结果的审核把关。

整改结果：已完成整改。

26.关于“干部队伍专业化水平亟待提升”问题。

整改情况：一是突出专业化培训。集中整改期间，已按要求组织干部参加市委组织部调训及有关业务培训23人次，同时举办“铁路港大讲堂”2期，邀请物流、商贸等领域专家进行专题授课。二是突出专业化招录。深入分析机关干部职工专业背景，建立了急需专业人才需求台账。因机关暂无空缺编制，下一步将根据空编情况，及时申报用编计划和招录计划，及时招录一批急需专业人才。指导物流集团完成市场化选聘副总经理1名，从行政企事业单位中商调关键领域人才25名，定向引进硕士、本科层次紧缺专业人才7名。三是突出专业化调配。结合换届工作，积极向市委组织部推荐汇报，从单位内部进一步使用综合型领导干部1人、提拔使用交通运输专业博士人才1人，从县区交流到铁路港县级领导干部1人。深入研究机关内部人员轮岗事宜，待换届工作结束后启动。

整改结果：长期坚持。

27.关于“党员发展不规范”问题。

整改情况：一是完善党员档案资料。已指导督促铁发公司党支部对陈某、田某某两名党员档案缺失的七项资料按规定补充完善或作出情况说明。二是规范做好认定归档。已督促机关第一党支部严格依据《党章》和有关规定，对李某某入党时间及党龄进行了重新核定。三是制作标准化流程图和材料模板。对照发展党员工作5个阶段25个环节，制作下发了标准明细的流程图，并统一制作了各环节所需材料模板，要求各基层党组织严格对照执行。同时，对各基层党组织近年发展的党员档案进行全面“回头看”，目前尚未发现其他问题。四是组织发展党员工作专题培训。以“发展党员工作中的程序和质量问题”为主题，对机关各党支部及广元物流集团党委下属党组织的书记、组织委员、党务干部开展了专题培训。同时，对接市直机关工委，于5月联合了举办党务工作者专题培训班。

整改结果：已完成整改。

28.关于“组织生活不严肃”问题。

整改情况：一是从严审核党员个人问题清单。督促指导各基层党组织于3月底前召开了组织生活会暨民主评议党员工作会议，各党支部分别对所在支部党员个人问题清单进行了严格审核把关，并同步督促党员建立问题清单和整改台账。二是落实上级党组织列席指导制度。安排专人列席参加了机关2个党支部2025年度组织生活会暨民主评议党员工作会议，对会前准备、问题查摆、相互批评和整改台账建立等环节进行了全程从严督导。同时，督促广元物流集团党委派员列席指导了下属企业党支部组织生活会。

整改结果：已完成整改。

三、下一步整改工作安排

下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好后续整改工作。

（一）进一步提升政治自觉。始终把整改工作作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治检验，持续将习近平总书记关于巡视工作重要论述作为党工委会议、理论学习中心组和基层党组织“三会一课”的重要学习内容，强化“政治三力”，提升抓实巡察整改工作的政治自觉?。

（二）进一步压实主体责任。?坚持党工委领导班子负总责，主要领导带头落实“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，持续推行“责任制+清单制+销号制”管理和定期调度工作机制，常态督促指导，将压力传导至末梢?。

（三）进一步抓好后续整改。坚持把解决具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题有机结合，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对暂时还没有整改到位的，加快落实整改措施，确保按时销号清零；对需要巩固提升、长期坚持的，坚持一抓到底，保持常态、形成长效。

（四）进一步健全长效机制。坚持问题导向，举一反三强化系统治理，围绕港区运营、项目建设和内部管理等方面存在的短板弱项，强化制度机制建设，形成用制度管权管事管人的长效机制，推动各项工作规范运行，以港区高质量建设运营服务全市现代物流产业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3260025；邮寄地址：广元市利州区育才路116号，邮政编码：628017；电子邮箱：254827649@qq.com。